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大陸有一首膾炙人口的《長江之歌》詠頌長江：「你用甘甜的乳汁，哺育各族兒女」、「你用磅礡的力量，推動新的時代。」如今大陸政府有了新版的長江流域建設計畫，可望由此帶動大陸整體經濟走進新時代。今年元月初，大陸國家主席習近平視察重慶市，行程中在當地召開「推動長江經濟帶發展座談會」，長江流域各省市黨政首長均參加。習近平在會中表示，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。他並主張，長江經濟帶要引導產業優化布局、堅持創新發展、著力建設現代化產業走廊等。
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這是21世紀的「升級版」長江流域建設大計畫，鑒於大陸經濟需要脫胎換骨，才能永續發展，大陸主政者須採取創新的發展模式，方可創造出超越以往的成果；因為上世紀90年代，大陸政府已推動「沿江發展」計畫，當時的重大舉措，有建設上海浦東新區、升格重慶為直轄市等。現在的長江建設新計畫需要全面翻新觀念，以發掘新的發展動能，開創出新格局。我們也注意到，當前長江經濟帶建設，有必要和大陸整體經濟發展戰略緊密結合，即該經濟帶亟需全面優化及創新生產力質素，以帶動全大陸提升對外競爭力，並成為大陸「從經濟大國轉型為經濟強國」的主要動力源。因為，長江經濟帶7省2市人口和GDP（國內生產總值）數量加總，都占了全大陸的近半數，堪稱為大陸經濟的脊梁和主要腹地；這一帶的轉型升級，很容易成為大陸其他地域紛紛跟進的典範。那麼，長江經濟帶如何創新發展模式呢？首先，大陸中央應採取強力手段，來真正落實「生態優先，綠色發展」方針，其中的關鍵，是加重長江流域各省市黨政首長的責任承擔，規定這些省市的黨政「一把手（黨委書記）」，必需親抓轄內全境生態環境保護的政策部署，並由黨政「二把手（省市長）」負責執行，其中的重點事項，就是轄內長江段的水汙染整治、大氣汙染整治、重金屬汙染整治，以及維護水生物多樣性、規畫沿江產業布局、植樹造林、防洪防汛等。在這個基礎上，大陸中央對長江相關省市首長的政績考核標準，有必要相應大幅調整，而將環保政績，列為考核的首要指標，使其分量超過GDP增長、居民平均收入增長、投資增長等指標。這樣就會帶動相關省市建立以環保為重心的行政機制，連轄內的稅務、金融規範，都會密切配合環保需求；因而長江經濟帶的環保工作將顯得底氣十足。其次，長江經濟帶的產業體系發展，可以採取創新的投資模式，重點在於充分激發民間創業投資動能，以大幅提升這一帶的經濟活力。此一目標之達成，需要官方帶頭來創造「磁吸民資」條件。譬如，將長三角現有的上海自由貿易區，「複製」到長江中游的武漢及重慶，並使這3個自貿區對接運作，以創造長江經濟帶自由開放及充分市場化的經商氛圍；這是吸引民間投資的最大優勢。除民間投資外，政府投資（包括國企投資）仍是不可或缺的角色，但是，長江經濟帶的政府投資，也有必要創新模式，譬如，政府可積極採用「創導性」投資模式，而減少使用傳統的「包辦投資」模式。所謂政府創導性投資，就是政府針對具有發展潛力，但民間尚不熟悉的尖端科技先進產業，率先投入大量資本、設立公司，以帶動民間參股或另設同類公司的潮流；政府不需要堅持控股。1980年代，台灣就是用這種模式，發展出了積體電路產業。如今長江經濟帶也可藉此模式，來促進產業轉型升級，提升競爭力。但這一帶各省市產業發展的導向，仍有必要先作協調，以避免重複投資、製造泡沫。總的看來，長江經濟帶的發展模式，既有創新必要，亦有很大的創新空間。最近大陸官方開始大力推動的「一帶一路」建設計畫，就是長江經濟帶創新發展模式的重要契機。因為「一帶（絲綢之路經濟帶）」在北邊，「一路（21世紀海上絲綢之路）」在南邊；長江經濟帶正好居中，理當以強大、先進的經濟力，來當一帶一路的「後援基地」或「發展引擎」。我們也期盼，長江經濟帶能藉著發展模式創新，而成為沿海台商內移的合宜落腳場域，及兩岸經貿合作深化升級的主要平台。(旺報)
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